2025年国家公务员考试市（地）以下职位作为基层公务员招录的重要组成部分，其招录政策、考试内容及岗位特点具有鲜明的时代特征和基层导向，这一年的考试不仅反映了当时国家对基层治理人才的需求,也为后续公务员招录制度改革提供了重要参考。
从招录背景来看，2025年正值我国城镇化加速推进和社会治理精细化发展的关键时期，基层岗位在政策落实、民生服务、矛盾调解等方面的作用日益凸显，为充实基层工作力量，当年国考市（地）以下职位大幅增加招录规模，重点面向县（区）级以下机关，特别是乡镇（街道）基层岗位，鼓励应届毕业生和具有基层工作经历的人员报考，这一政策导向既缓解了高校毕业生就业压力，也为基层注入了新鲜血液，形成了“人才下沉、服务基层”的良好氛围。
在报考条件方面，2025年国考市（地）以下职位呈现出“宽口径、重能力”的特点，学历要求以大专及以上为主，部分偏远地区或特殊岗位适当放宽至高中（中专）学历，打破了以往高学历壁垒，为更多普通学历人才提供了机会，专业设置上，法律、中文、计算机、财会等传统热门专业需求较大，同时大量岗位不限专业，体现了基层工作对复合型人才的迫切需求，值得注意的是，该年度对基层工作经历的要求更为明确，要求“具有2年以上基层工作经历”的岗位占比显著提升，旨在选拔熟悉基层实际、能够快速适应岗位需求的务实型人才。 与形式上，2025年国考市（地）以下职位延续了《行政职业能力测验》和《申论》两科的基本框架，但在命题导向和题型设计上具有鲜明特色。《行政职业能力测验》重点考察考生的基本素养和实战能力，常识判断部分增加了时政热点、基层政策法规的比重，言语理解与表达侧重材料分析与应用文写作，判断推理和资料分析则强化了数据处理和逻辑思维能力，以下是2025年国考市（地）以下职位《行政职业能力测验》题型分布示例：
| 题型 | 题量 | 分值 | 考察重点 |
|---|---|---|---|
| 常识判断 | 20题 | 20分 | 时政、法律、基层管理常识 |
| 言语理解 | 40题 | 32分 | 片段阅读、语句表达、逻辑填空 |
| 数量关系 | 15题 | 15分 | 基础运算、应用题 |
| 判断推理 | 40题 | 32分 | 图形推理、定义判断、类比推理 |
| 资料分析 | 20题 | 20分 | 文字、图表、综合资料分析 |
《申论》科目作为区分市（地）以下职位与省级以上职位的关键，其命题紧密围绕基层工作实际，2025年市（地）以下《申论》主题聚焦“社会心态与基层治理”，给定材料涉及农村社会保障、社区服务创新、流动人口管理等基层热点问题，要求考生结合材料，提出解决基层矛盾、提升服务能力的具体对策，体现了“问题导向、注重实操”的命题思路，与省级以上职位相比，市（地）以下《申论》更侧重考察考生对基层政策的理解能力、群众工作方法的运用能力以及解决实际问题的执行力,评分标准也更强调对策的可行性和针对性。
岗位特点方面，2025年国考市（地）以下职位主要集中在县（区）级政府工作部门、乡镇（街道）机关以及参照公务员法管理的事业单位，岗位类型涵盖综合管理类、行政执法类和专业技术类，其中行政执法类岗位占比超过40%，涉及市场监管、城市管理、税务稽查等领域，这些岗位普遍具有“任务繁杂、直面群众、责任重大”的特点，要求考生具备较强的沟通协调能力、应急处突能力和吃苦耐劳精神，从地域分布来看，中西部地区和基层艰苦边远地区岗位招录比例较高，部分岗位设置了服务期限制,要求考生在录用后需在基层服务满一定年限。
备考策略上，针对2025年国考市（地）以下职位的特点，考生需重点把握三个方面：一是强化基层政策理论学习，特别是涉农政策、社会保障、社区治理等方面的知识储备；二是提升《申论》写作的实用性，避免空泛议论，多结合基层实际案例提出具体对策；三是注重《行政职业能力测验》的实战训练，尤其是资料分析和数量关系等分值较高、耗时较长的题型，具有基层工作经历的考生应充分挖掘自身经验优势,在面试环节突出对基层工作的认知和适应能力。
回顾2025年国考市（地）以下职位招录，其政策设计和考试内容充分体现了国家对基层治理的高度重视，为后续公务员招录制度改革积累了宝贵经验，通过降低门槛、强化基层导向，不仅优化了基层公务员队伍结构，也畅通了基层人才成长通道,为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定了坚实基础。
相关问答FAQs
Q1：2025年国考市（地）以下职位对基层工作经历的具体要求是什么？
A1：2025年国考明确要求，报考市（地）以下需具有“2年以上基层工作经历”的岗位，基层工作经历包括：在县级以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历；在军队团和相当于团以下单位工作的经历；应届毕业生在校期间的社会实践经历不能视为基层工作经历，考生需在资格审查时提供单位证明、劳动合同、社保缴纳记录等材料。
Q2：2025年国考市（地）以下职位《申论》与省级以上职位的主要区别有哪些？
A2：区别主要体现在三个方面：一是主题选择上，市（地）以下更侧重基层社会治理、民生服务等具体问题，省级以上则聚焦宏观政策与战略规划；二是材料形式上，市（地）以下材料多为基层工作案例、群众反映的具体问题，省级以上材料多为政策文件、理论观点；三是能力要求上，市（地）以下强调“贯彻执行能力”和“解决实际问题能力”，省级以上侧重“综合分析能力”和“提出对策能力”，评分时市（地）以下更注重对策的可行性和操作性。
