这份申论试卷是国考申论发展历程中的一个重要转折点，其主题、材料和题目设置都体现了鲜明的时代特征和深刻的政策导向,对后续几年的国考申论产生了深远影响。

试卷整体概述

• 主题： “以水为师”
• 核心思想： 围绕“水”的哲学意蕴，探讨如何借鉴水的品格和智慧，来指导国家治理、社会治理和个人修身,这是一个典型的哲理思辨型与文化传承型相结合的申论主题。
• 材料特点：
  1. 古今结合： 材料既有古代典籍（如《老子》、《史记》）中对水的哲学阐述，也有现代水利工程（如都江堰）、城市发展（如海绵城市）的实践案例。
  2. 中西交融： 材料不仅包含中国传统文化，也引用了西方哲学家（如黑格尔）的观点,增加了思辨的广度。
  3. 宏观与微观并重： 既有国家层面的“水治理”战略，也有城市、社区层面的具体实践，还有企业、个人的微观案例。
  4. 案例丰富： 材料中穿插了大量生动的案例，如都江堰、深圳治水、某社区“水滴银行”等,使抽象的哲理变得具体可感。
• 题目设置： 四道题，题型稳定，但考察层次分明，从概括到分析再到文章写作,层层递进。

逐题深度解析

第一题：归纳概括题

** 根据“给定资料1”，概括当代中国城市在发展中应秉持的“水智慧”的主要内涵。（15分）

要求： 全面、准确、简明,不超过200字。

材料分析： “给定资料1”主要围绕水的哲学内涵展开，引用了老子“上善若水”等经典论述，并结合了都江堰、某沿海城市“海绵城市”建设等案例，水的“智慧”主要体现在其品格上。

解题思路与参考答案：

思路：

1. 定位材料： 紧扣“给定资料1”,不要超出范围。
2. 提炼关键词： 在材料中寻找描述水特性的词语，如“不争”、“包容”、“利万物”、“顺势而为”、“因地制宜”、“清浊并蓄”等。
3. 分类归纳： 将这些零散的词语进行归类，形成几个有逻辑的方面，通常可以从“品德”、“方法”、“目标”等角度入手。
4. 组织语言： 用简洁、规范的官方语言进行概括,形成要点。

参考答案： 当代中国城市发展应秉持的“水智慧”内涵主要有：

1. 品德层面： 学习水“利万物而不争”的奉献精神和“善下”的谦卑品格。
2. 方法层面： 遵循“顺势而为”的规律，坚持“因地制宜”，做到“清浊并蓄”。
3. 目标层面： 追求“海纳百川”的包容格局,实现城市与自然的和谐共生。

（注：此答案为精简版，实际考试中可根据材料细节进行适当扩充，但核心要点不变。）

第二题：综合分析题

** “给定资料4”中提到“从某种意义上说，优质的湖水是城市的眼睛”，请谈谈你对这句话的理解。（10分）

要求： （1）准确、全面；（2）不超过300字。

材料分析： “给定资料4”主要讲述了一个湖泊从污染到治理的过程，以及湖泊对城市形象、居民生活、经济发展的重要性，将湖水比作“城市的眼睛”，是一个比喻,需要从其象征意义和现实意义两个层面进行解读。

解题思路与参考答案：

思路：

1. 解释喻体： “眼睛”有什么功能？能看清事物、传递情感、反映内心，将这个功能映射到“湖水”上。
2. 阐释内涵：
   • “看清事物” -> 湖水能反映城市的生态状况、治理水平和发展理念。
   • “传递情感” -> 湖水是市民情感的寄托,关系到居民的幸福感。
   • “反映内心” -> 湖水的清澈与否,反映了城市的发展观和政绩观。
3. 结合材料： 用材料中的例子（如污染后的恶臭与治理后的美景）来支撑你的观点。
4. 总结升华： 强调保护湖泊对于建设宜居城市、实现可持续发展的重要性。

参考答案： “优质的湖水是城市的眼睛”这句话形象地揭示了湖泊对于城市发展的重要意义。 湖水是城市生态的“晴雨表”，其水质好坏直接反映了城市的生态环境治理水平和发展理念。 湖水是城市形象的“代言人”，一汪碧波能提升城市品位，成为亮丽名片，吸引人才与投资。 湖水是市民生活的“幸福源”，优美的湖景能丰富市民精神文化生活，提升幸福感和获得感。 治理和保护好湖泊，就是守护城市的“灵魂之窗”，对建设美丽中国、实现可持续发展至关重要。

第三题：提出对策题

** 假如你是某报社记者，请根据“给定资料3”，就某市在推动“水生态+扶贫”模式过程中存在的两个主要问题，提出解决建议，并写成一篇短评。（25分）

要求： （1）针对性强，建议合理可行；（2）观点明确，语言简练；（3）不超过500字。

材料分析： “给定资料3”讲述了一个城市将水生态治理与扶贫工作相结合的案例,存在的两个主要问题通常可以从材料中直接或间接找到：

1. 生态与扶贫结合不深： 可能存在为扶贫而扶贫，或为生态而生态，两者未能形成良性互动，扶贫项目可能破坏了生态,或者生态保护限制了扶贫手段。
2. 长效机制不健全： 可能存在“等、靠、要”思想，缺乏内生动力，项目结束后返贫风险高，或者缺乏产业支撑,扶贫效果不可持续。

解题思路与参考答案：

思路：

1. 身份定位： 报社记者，意味着语言要客观、犀利，有说服力,符合短评的文体。
2. 明确问题： 从材料中精准提炼出两个核心问题，问题一，生态保护与产业扶贫“两张皮”；问题二，扶贫项目缺乏内生动力,存在返贫风险。
3. 提出对策： 针对每个问题，提出具体、可行的建议，对策要一一对应,逻辑清晰。
4. 结构安排： 短评结构可以采用“总-分-总”或“提出问题-分析问题-解决问题”的结构，开头点明主旨，中间分点阐述问题与对策,结尾总结升华。

参考答案： 让“水生态+扶贫”活水长流

“水生态+扶贫”是双赢之举，但实践中也面临一些挑战，对此,建议如下：

其一，破解“两张皮”，实现深度融合。 部分地区将生态保护与产业扶贫割裂，甚至对立，应将扶贫项目嵌入生态产业链，如发展生态渔业、林下经济、水上旅游等,让群众在守护绿水青山中收获金山银山。

其二，激活内生力，确保长效可持续。 当前存在“等靠要”和返贫风险，需变“输血”为“造血”，通过技能培训、培育新型经营主体、引入市场机制等方式，激发群众主体意识和致富能力,确保扶贫成果稳固。

唯有如此,方能真正实现生态美与百姓富的有机统一。

第四题：文章论述题

** “给定资料6”中提到了“古今中外”的治水智慧，请结合你对这句话的思考，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求： （1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。

材料分析： “给定资料6”是一篇总结性的材料，系统回顾了古今中外（大禹治水、李冰修都江堰、现代水利工程、西方治水理念等）的治水智慧，这道题是整张试卷的重中之重,要求考生进行深度的哲理思辨和理论升华。

解题思路与参考答案：

思路：

1. 破题立意： “古今中外”是关键词，意味着文章要体现历史纵深感和国际视野，核心是“治水智慧”，但绝不能只谈水，必须引申到治国理政、社会治理、文化传承等更宏观的层面，这是“以水为师”主题的最终落脚点。
2. 标题要响亮、有文采，能概括核心观点。
   • 《以水为师,汲取治国理政的智慧》
   • 《传承古今中外治水智慧,谱写新时代发展新篇》
   • 《上善若水：新时代的治理哲学》
3. 构建文章框架：
   • 开头（引论）： 以“水”的意象或材料中的某句话引出主题，点明“治水智慧”对于当代中国的重要意义,提出中心论点。
   • 主体（本论）： 分三个层次展开，回应“古今中外”。
     • 分论点一（古）： 汲取古代治水智慧，坚守“道法自然”的系统思维和“以民为本”的治理初心。（可结合大禹疏导、都江堰“道法自然”等案例）
     • 分论点二（今）： 创新当代治水方略，运用“科技赋能”的现代手段和“问题导向”的务实精神。（可结合现代水利工程、海绵城市、河长制等案例）
     • 分论点三（外）： 借鉴国外治水经验，秉持“海纳百川”的开放胸怀和“合作共赢”的全球视野。（可结合跨境河流治理、应对气候变化等国际议题）
   • 结论）： 总结全文，升华主题，将“治水智慧”与“实现中华民族伟大复兴的中国梦”联系起来，发出号召,展望未来。

参考范文（提纲式）： 以水为师，善治天下**

开头： 水，是生命之源，亦是智慧之泉，从大禹疏导到李冰筑堰，从都江堰的千古奇功到现代水利的宏图伟业，治水史就是一部中华民族的生存史、发展史和治理史。“古今中外”的治水智慧，不仅教会我们如何与水和谐相处，更蕴含着深刻的治国理政哲学，在新时代的征程上，我们更应“以水为师”，将治水智慧转化为治国理政的强大动力，实现“善治天下”的宏伟蓝图。

主体第一段（古）： 汲取古代智慧，坚守“道法自然”的治理初心。 古人治水，深谙“道法自然”的哲学，大禹改“堵”为“疏”，顺应水势，体现了尊重规律的系统性思维；李冰父子修建的都江堰，因势利导，分水泄洪，实现了人与自然的和谐共生，这种“上善若水，利万物而不争”的智慧，启示我们，现代治理必须坚持以人民为中心，尊重客观规律，摒弃“人定胜天”的蛮干思想，在发展中保护，在保护中发展,方能行稳致远。

主体第二段（今）： 创新当代方略，彰显“科技赋能”的务实精神。 进入新时代，我们面临的治水问题更加复杂，面对城市内涝、水污染等“城市病”，我们传承了“疏导”的智慧，并运用现代科技手段加以创新。“海绵城市”建设，正是对古代城市“蓄水”智慧的现代化升级；大数据、物联网等技术赋能的“智慧水利”，让每一滴水都得到精细化管理，这启示我们，治理国家既要传承优秀文化，更要与时俱进，用创新思维和科技手段破解发展难题,提升治理体系和治理能力现代化水平。

主体第三段（外）： 借鉴国外经验，秉持“海纳百川”的开放胸怀。 治水无国界，智慧共分享，面对全球性的水资源挑战，任何国家都无法独善其身，荷兰的“与水共存”理念、德国的“雨水管理”技术，都为我们提供了宝贵借鉴，这启示我们，中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国，在推进“一带一路”建设、构建人类命运共同体的进程中，我们应秉持“海纳百川”的开放心态，积极吸收借鉴人类文明的一切有益成果，在交流互鉴中提升自身,也为全球治理贡献中国智慧和中国方案。

水无常形，因势而变；治无定法，因时而进，从古至今，从中国到世界，治水智慧历久弥新，站在新的历史起点，让我们以水为师，在传承中坚守初心，在创新中寻求突破，在开放中拥抱世界，方能“善利万物而不争”，引领中国特色社会主义航船劈波斩浪,驶向中华民族伟大复兴的光辉彼岸。

备考启示

2025年省部级申论试卷给我们的启示是深刻的：

1. 关注哲理思辨与文化传承： 申论考试不再局限于具体的社会热点，而是越来越倾向于考察考生对中华优秀传统文化的理解和转化能力，备考中要加强对“天人合一”、“和而不同”、“道法自然”等传统哲学思想的积累。
2. 强调宏观视野与理论高度： 文章写作要求考生能够从具体现象上升到国家治理、民族复兴的高度，这需要考生具备扎实的理论功底和开阔的视野，能够将具体案例与“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局等大政方针紧密结合。
3. 注重“转化”与“应用”能力： 考试的核心是要求考生将“水”的智慧“转化”为治国理政的智慧，这种“转化”能力是申论高分的关键，备考时要刻意练习如何从一个具体意象或案例中提炼出普遍性规律,并应用于更广阔的领域。
4. 素材积累要“古今中外”： 备考素材不能局限于国内新闻，也要关注国际视野；不能只看当下，也要回溯历史，建立自己的“素材库”，并学会对素材进行分类和深度思考，做到“一材多用”。

2025年国考省部级申论是一份“高颜值、有内涵”的试卷，它不仅考察考生的阅读和写作能力，更是在考察其作为一名准公务员应有的文化素养、战略眼光和责任担当。