2025年国家公务员考试副省级申论试卷以“跟随时代脚步，推动社会治理创新”为核心主题，通过给定材料探讨了新时代背景下社会治理面临的挑战与机遇，要求考生结合材料内容，围绕“创新社会治理，提升治理效能”展开论述，文章需立足国家战略高度，结合基层实践案例，分析当前社会治理的突出问题，提出系统性、创新性的解决方案,体现对治理体系和治理能力现代化的深刻理解。
材料中，某市“城市大脑”的建设案例展现了科技赋能治理的实践成效，通过大数据、人工智能等技术整合交通、政务、应急等系统资源，实现了从“被动响应”到“主动预警”的转变，例如智能信号灯根据实时车流动态调节，拥堵指数下降15%；政务服务平台“一网通办”让群众办事平均耗时缩短40%，这一案例印证了技术创新对提升治理效率的关键作用，但也反映出部分地区存在数据壁垒、技术应用与群众需求脱节等问题，某社区虽安装智能安防设备，但因老年人不会操作反而引发抱怨,说明技术落地需兼顾人文关怀。
材料揭示了社会治理中“人”的核心价值，Z市“小巷管家”制度通过招募熟悉社区情况的居民参与治理，有效解决了老旧小区停车难、环境差等“老大难”问题，这种“共建共治共享”模式，将政府主导与群众参与有机结合，既降低了行政成本，又增强了治理的针对性和认同感，但部分地区仍存在“政府干、群众看”的现象，社会组织发育不充分，公众参与渠道单一,导致治理资源未能充分整合。
材料强调了法治保障的重要性，近年来，我国先后出台《民法典》《社区矫正法》等法律法规，为社会治理提供了制度支撑，基层执法中仍存在“一刀切”运动式治理、选择性执法等问题，如某市为创建文明城市简单取缔流动摊贩，引发民生矛盾，这表明，法治不仅是治理的工具，更是治理的边界，需将法律规范转化为治理实践，实现“法理”与“情理”的平衡。
针对上述问题，创新社会治理需从技术、机制、法治三个维度协同发力，在技术层面，应推动“智慧治理”向“精准治理”升级，加快政务数据共享平台建设，打破部门数据孤岛，建立统一的数据标准和开放机制；推广“适老化”“适农化”技术设计，例如开发语音交互政务APP、设立社区数字助老点，确保技术红利惠及全体群体，建立技术应用效果评估机制，定期收集群众反馈，避免“为技术而技术”的形式主义。
在机制层面，需构建“多元共治”的社会治理格局，政府应转变职能，从“划桨者”变为“掌舵者”，通过购买服务、项目合作等方式引导社会组织、企业等主体参与治理，借鉴“小巷管家”经验，在社区层面建立居民议事会、乡贤理事会等协商平台，鼓励群众参与公共事务决策，完善志愿者激励机制，将志愿服务纳入个人信用体系，激发公众参与热情，针对基层治理力量薄弱问题，可推广“街乡吹哨、部门报到”模式，推动执法资源下沉，实现“小事不出社区，大事联勤联动”。
在法治层面，要推进“良法善治”的实践落地，加强重点领域立法，针对数据安全、个人信息保护等新兴问题及时制定配套法规；规范基层执法行为，推广“柔性执法”“说理式执法”，如对轻微违法行为采取教育劝导代替处罚，在市容管理中设置“潮汐摊位”等缓冲空间，健全矛盾纠纷多元化解机制，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，构建“一站式”纠纷解决平台,将矛盾化解在基层。
社会治理创新是一项系统工程，既要仰望星空，把握科技发展、社会变革的时代趋势；更要脚踏实地，立足群众需求、基层实际，唯有将技术创新、机制优化与法治保障有机结合，才能构建起共建共治共享的社会治理共同体,为国家治理现代化奠定坚实基础。
FAQs
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问：如何平衡技术创新与社会治理中的人文关怀？
答：技术创新需坚持以人民为中心，避免“技术至上”误区，在技术研发阶段引入用户参与，针对老年人、残疾人等群体开展需求调研，开发“适老化”产品和服务；保留传统服务渠道，如设立线下办理窗口、配备帮办人员，实现“线上+线下”互补，加强数字技能普及培训，通过社区讲座、一对一指导等方式提升群众使用能力，确保技术发展不落下一人。 -
问：社会组织在社会治理中应如何发挥更大作用？
答：社会组织是政府与群众之间的桥梁，其作用发挥需政府支持与自身能力建设并重，政府应降低社会组织准入门槛，加大购买服务力度，建立孵化基地提供资金、场地、培训等支持；社会组织需提升专业化水平，聚焦社区服务、环境保护、公益慈善等领域精准发力，同时建立信息公开机制，增强公信力，可通过“公益创投”“项目大赛”等形式激发社会组织创新活力，形成政府引导、社会协同、公众参与的治理合力。
